http://www.parliament.gr/sioufas/press/Deltia/2002/12_2002/(17-12-02)politeknous.doc

ΠΡΟΤΑΣΗ ΝΟΜΟΥ ΑΠΟ ΤΗ ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΣΤΗΡΙΞΗ ΤΩΝ ΠΟΛΥΤΕΚΝΩΝ

Κατατέθηκε από τον Γενικό Γραμματέα της Κοινοβουλευτικής Ομάδας
της Ν.Δ. Δημήτρη Σιούφα και άλλους 27 Βουλευτές

Αθήνα, 17 Δεκ. 2002

Οι βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας Δημ. Σιούφας, Νικ. Κακλαμάνης, Ελ. Παπανικολάου, Φάνη Πάλλη-Πετραλιά, Αθ. Γιαννόπουλος, Γ. Κωνσταντό-πουλος, Αν. Αγγελής, Παναγ. Αδρακτάς, Θ. Βασιλείου, Γ. Δεικτάκης, Κ. Καρράς, Κ. Κιλτίδης, Νικ. Κορτσάρης, Π. Μαντούβαλος, Παν. Μελάς, Βασ. Μιχαλολιάκος, Αθ. Μπούρας, Μ. Σαλμάς, Αν. Σπηλιόπουλος, Ι. Χωματάς, Γερ. Γιακουμάτος, Σπ. Σπύρου, Νικ. Αγγελόπουλος, Απ. Ανδρεουλάκος, Γ. Καρασμάνης, Γ. Λέγκας, Ελ. Παπαγεωργόπουλος και Π. Φουντουκίδου κατέθεσαν Πρόταση Νόμου με τίτλο
«Ρύθμιση θεμάτων πολυτέκνων και μελών πολύτεκνων οικογενειών».

Σκοπός της Πρότασης Νόμου της Νέας Δημοκρατίας είναι η επίλυση χρόνιων δίκαιων αιτημάτων των πολύτεκνων, η ενίσχυση της πολύτεκνης οικογένειας και ο αποτελεσματικότερος συντονισμός της Δημογραφικής Πολιτικής της χώρας, με την ίδρυση νέων θεσμών και υπηρεσιών.

Η Πρόταση Νόμου έτυχε συστηματικής επεξεργασίας από τους Βουλευτές και Τεχνοκράτες της Υπηρεσίας Επιστημονικής Στήριξης Κοινοβουλευτικού Έργου της Κοινοβουλευτικής Ομάδος της Νέας Δημοκρατίας.

Είναι γνωστό ότι η οξύτητα του δημογραφικού προβλήματος, λειτουργεί επιβραδυντικά ως προς την αναπτυξιακή πορεία της Ελλάδας στον 21ο αιώνα. Η λύση του προβλήματος βρίσκεται στη συνολική ευαισθητοποίηση του πληθυσμού, στην επίλυση των μεγάλων προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι πολύτεκνες οικογένειες και ταυτόχρονα στην παροχή κινήτρων για την αύξηση του αριθμού των πολυτέκνων οικογενειών στην Ελλάδα.

Στο πλαίσιο του ενδιαφέροντος και των μέτρων που οφείλει να λαμβάνει η Πολιτεία υπέρ των πολύτεκνων οικογενειών και δεδομένων των σχετικών διατάξεων της παραγράφου 2 του άρθρου 21 του Συντάγματος, που ορίζουν ότι οι «πολύτεκνες οικογένειες r30;έχουν δικαίωμα ειδικής φροντίδας από το Κράτος», η Πρόταση Νόμου προωθεί την επίλυση χρόνιων δίκαιων αιτημάτων των πολυτέκνων.

Η Πολιτεία έχει θεσπίσει ένα νομοθετικό πλέγμα κοινωνικής προστασίας της πολύτεκνης οικογένειας, ως συνταγματική υποχρέωση κοινωνικής αλληλεγγύης. Στις ημέρες μας, η ενίσχυση της πολύτεκνης οικογένειας παίρνει μια άλλη διάσταση, καθώς το δημογραφικό πρόβλημα της Ελλάδας, ιδίως τις δύο τελευταίες δεκαετίες, έχει επιδεινωθεί επικίνδυνα.

Η Βουλή των Ελλήνων, με το ομόφωνο πόρισμα που υιοθέτησε τον Φεβρουάριο του 1992, επεσήμανε το μέγεθος του δημογραφικού προβλήματος και πρότεινε τρόπους αντιμετώπισής του. Δυστυχώς όμως, μέχρι σήμερα η Κυβέρνηση δεν έχει υλοποιήσει καμία πρόταση.

Κινούμενη στις κατευθύνσεις αυτές η Ν.Δ. έχει καταθέσει έως σήμερα δύο Προτάσεις Νόμων για τα θέματα αυτά, τις οποίες η Κυβέρνηση απέρριψε με τη δέσμευση να προχωρήσει σε δικές της πρωτοβουλίες, στην οποία ουδέποτε ανταποκρίθηκε.

Το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο θεωρείται ανεπαρκές για την εφαρμογή μιας πλήρους και αποτελεσματικής κοινωνικής προστασίας των πολύτεκνων οικογενειών, γεγονός που χρήζει εκ βάθρων αναθεώρησης έτσι ώστε να προστατεύεται αποτελεσματικά η πολύτεκνη οικογένεια και να μην οδηγείται στην εξαθλίωση και τον κοινωνικό αποκλεισμό.

Με δεδομένο ότι η πολύτεκνη οικογένεια είναι το κοινωνικό κύτταρο που ενισχύει πληθυσμιακά τη χώρα, όπως επίσης και με δεδομένο ότι η Κυβέρνηση δεν προτίθεται να εφαρμόσει καμία ενιαία εθνική δημογραφική πολιτική, η παρούσα πρόταση νόμου, αποβλέπει στην τροποποίηση, επέκταση, διευκρίνιση και συμπλήρωση διατάξεων, οι οποίες είτε έχουν εκ των πραγμάτων ξεπεραστεί είτε έχουν ατονήσει και πάντως ταλαιπωρούν τις πολύτεκνες οικογένειες, στερώντας τους συγκεκριμένες κοινωνικές παροχές.

Βασικοί στόχοι της Πρότασης Νόμου είναι:
α) Ο χαρακτηρισμός ως πολύτεκνης, της οικογένειας με τρία (3) παιδιά.
β) Ο σαφέστερος καθορισμός των όρων και προϋποθέσεων κτήσης, αλλά και απώλειας της πολυτεκνικής ιδιότητας.
γ) Η πλήρης κάλυψη όλων των παιδιών των πολύτεκνων γονέων, ανεξάρτητα από τον αριθμό των γάμων, συμπεριλαμβανομένων και των υιοθετημένων παιδιών.
δ) Η πρόβλεψη κυρώσεων κατά των παραβατών γονέων, κυρίως λόγω αρνητικής συμπεριφοράς γονέων έναντι αλλήλων και έναντι των τέκνων.
ε) Η λήψη ειδικότερων κοινωνικών μέτρων υπέρ των μελών των πολύτεκνων οικογενειών.
στ) Η ίδρυση του Εθνικού Συμβουλίου Οικογένειας, του Ινστιτούτου Δημογραφικών Μελετών & Ερευνών και της Ειδικής Γραμματείας Δημογραφικής Πολιτικής.
ζ) Η πρόβλεψη δυνατότητας χρηματοδότησης εξειδικευμένων προγραμμάτων της Εκκλησίας της Ελλάδος υπέρ των πολυτέκνων.


Το παρόν, η Αιτιολογική Έκθεση καθώς και η Πρόταση Νόμου
υπάρχουν και στο ΑΠΕ